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北京常住人口2189.3萬 十年增228萬

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昨日,北京市舉辦第七次全國人口普查主要數據結果新聞發布會。新京報記者 陶冉 攝

北京“七人普”數據出爐,全市常住人口為2189.3萬人,與2010年(第六次全國人口普查數據)的1961.2萬人相比,十年增加228.1萬人。從平均增速看,十年間,北京平均每年增加22.8萬人。這一數字比2000年到2010年間3.8%的年平均增長率下降2.7個百分點。數據表明,北京市常住人口增長有所放緩。

新京報訊 昨日,北京市第七次全國人口普查主要數據結果出爐。2020年11月1日零時,北京全市常住人口為2189.3萬人,與2010年(第六次全國人口普查數據,下同)的1961.2萬人相比,十年增加228.1萬人。

從平均增速看,十年間,北京平均每年增加22.8萬人,年平均增長1.1%。這一數字比2000年到2010年間3.8%的年平均增長率下降2.7個百分點。數據表明,北京市常住人口增長有所放緩。

其中,外省市來京人口繼續增加,達到841.8萬人,已經占到常住人口的近四成(38.5%),比2010年增加了137.3萬人,增長19.5%。

從北京16區情況看,常住人口正在從中心城區向“外”流動。

當前,北京中心城區常住人口為1098.8萬人,占50.2%,十年間減少了72.8萬人,占全市常住人口的比重下降9.5個百分點。其中,作為核心區的東城、西城兩區合計已經不足200萬人,現有常住人口181.5萬人,與2010年相比減少34.7萬人。

其他十區常住人口達到1090.5萬人,比2010年增加300.9萬人,占比上升9.5個百分點,達到49.8%。其中,通州、順義、大興人口增速最快。

數據說明,北京近半數的人居住在中心城區之外的區域,人口區域布局進一步優化。

■ 注釋

按照北京16區的劃分,中心城區共6區,分別為東城、西城、朝陽、豐臺、石景山、海淀,其中東城、西城是核心區。其他十區分別是門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶。

關注1 數據

普查全面采用電子化保證采集數據真實可信

數據質量是人口普查工作的生命線,也是衡量普查成敗的根本標準。為此,全市各級普查機構嚴格執行人口普查方案。確保普查的各項工作要求不走樣、不變形,不允許隨意更改或選擇性地執行方案。在人員培訓和管理上,嚴格按照標準選聘普查指導員和普查員,同時采取線上線下相融合的方式對普查人員進行培訓,培訓結束考試合格后才能上崗。

人口普查辦公室主任龐江倩介紹,在普查過程中,嚴格執行統計法和《全國人口普查條例》,以及人口普查工作的各項要求,在人口普查登記階段,組織全市11.5萬名普查指導員和普查員對全市所有的家庭和人口進行普查,圓滿完成了普查的入戶登記的任務。

在普查的過程中全面采用電子化的方式采集數據,由普查員使用電子設備采集數據,或者由普查對象通過互聯網進行自主填報,數據直接實時上傳到國家,有效杜絕了中間環節可能受到的人為干擾。同時,有效利用行政記錄和大數據輔助開展人口普查,通過多元數據的比對核查,提高普查數據的質量。

關注2 老齡化

60歲及以上超400萬人老齡化程度進一步加深

“七人普”結果顯示,2020年,北京全市60歲及以上常住人口達到429.9萬人,比2010年增加183.9萬人,年均增長5.7%,占全市常住人口比重上升了7.1個百分點。數據顯示,北京老年人口的增長速度已經快于常住人口。北京市第七次全國人口普查領導小組副組長、北京市統計局局長孟景偉表示,北京的人口老齡化程度進一步加深。

對北京來說,人口老齡化程度的加深將增加家庭養老負擔和基本公共服務供給壓力。與此同時,作為今后我國較長時期的基本國情,善于從人口老齡化的現實中尋找機遇是應對老齡化社會的應有之義。

根據“七人普”結果,在北京60歲及以上老年人口中,大學??萍耙陨衔幕潭鹊挠?8.7萬人,占比20.6%,與2010年相比提高了1.8個百分點。全市老年人口中,60-69歲的低齡老年人是主體,有258.1萬人,占比60%,比2010年提高了8.5個百分點。

充分挖掘這部分老年人在消費等方面潛力或將帶來新的機遇。孟景偉表示,人口老齡化促進了老年產業的發展,老年產品和服務的供給也將進一步擴大。

為應對人口老齡化,北京近些年一直在探索超大城市養老服務模式,《關于加快推進養老服務發展的實施方案》已經落地,以此為抓手構建完善養老服務的五大體系,即多層次基本養老服務體系、居家社區養老服務體系、養老產業發展和養老服務消費體系、全方位養老服務監督體系、養老服務綜合保障體系。

關注3 勞動力

勞動年齡人口減少44萬 占比近七成規模仍較大

北京15-59歲有1500.3萬人,占68.5%,比2010年下降了10.4個百分點。其中,16-59歲勞動年齡人口為1490.7萬人,與2010年第六次人口普查相比,減少了44.3萬人。

盡管有所減少,但官方認為,1490.7萬人的勞動年齡人口規模仍然較大,占全市常住人口的68.1%,占比接近七成。

孟景偉表示,這說明北京的勞動力資源總體依然充足,為北京市的經濟社會發展提供了重要支撐。同時,勞動力資源的質量顯著提高。北京全市16-59歲勞動年齡人口的平均受教育年限達到13.3年,大專及以上受過高等教育的人口占比由2010年的37.2%提高到2020年的55.7%。勞動力文化素質的提升,為推動首都經濟高質量發展奠定了人才基礎。

與此同時,隨著經濟社會的發展,特別是醫療服務體系覆蓋面不斷擴大,人口健康水平不斷提高,勞動年齡人口的身體素質日益改善,也為北京的經濟社會發展提供了重要的人力資源保障。

盡管如此,勞動年齡人口數量減少仍需應對之策。孟景偉表示,要通過進一步優化營商環境,吸引各類人才來到北京發展,同時持續提高勞動力的技能水平,讓勞動力資源發揮智力優勢,從而實現“人口紅利”向“人才紅利”的轉變。此外,通過加大科技創新力度,可以有效緩解勞動力資源減少帶來的壓力。

關注4 人口分布

城六區人口全部下降 通州順義大興人口增長最快

北京的常住人口正在從中心城區向“外”流動。十年間,北京中心城區的六區人口全部下跌,合計減少達72.8萬人,其中,作為核心區的東城、西城合計已不足200萬人。與此同時,其他十區人口全部增加,其中,通州、順義、大興增長最快,年均增速超過3.5%。

孟景偉表示,這說明北京市人口分布由單中心集聚向多中心的城市發展新格局轉變。

他表示,北京十年間的人口變化反映了北京全面落實首都城市戰略定位,既符合人口自身的發展規律,也是國際大城市處在同等階段時呈現出的共同特征。

北京大學首都發展研究院院長李國平對此深以為然,他認為,從人口普查的結果看,2016年城市總規提出的“疏解中心城區非首都功能”得到了很好的落實,人口逐漸從中心城區向外圍平原新區轉移,符合“疏整促”的政策預期。

針對通州、順義、大興的人口快速增長,李國平認為,這一方面與三區距離中心城區較近有關,更重要的是,得益于重大項目、重大產業在當地的落地,比如通州的城市副中心建設、大興的亦莊經開區和新機場建設,以及順義的臨空經濟區建設。按照人口跟著就業走,就業跟著產業走的一般規律,人口自然會向產業集聚的地區聚攏。

對核心區的人口變化,李國平認為,市委市政府搬遷、動批疏解以及整體上商業服務的密度降低等都是推動因素,并且減少的趨勢還會繼續。

新京報記者 姜慧梓

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