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理性看待中國成全球最大投資目的地

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  理性看待中國成全球最大投資目的地

  據路透社巴黎4月30日報道,經濟合作與發展組織當地時間4月30日公布的數據顯示,去年全球外國直接投資(FDI)降至15年低點,而中國作為少數幾個保持增長的主要經濟體之一,取代美國成為全球第一大投資目的地。    這當然是國際投資者依據全球經濟形勢和疫情情況做出的正確選擇,也是國際投資者對中國的信任。不然,中國也不可能超過美國成為便于最大投資目的地,也不可能吸引這么多國際投資者來中國投資。而這樣的結果,顯然也打破了那些看空外資進入中國、認為外資正在撤離中國的“預言”和觀點。外資,正在依據中國經濟結構調整與轉型的需要,呈現有進有出的格局,進的是符合中國經濟發展和產業布局的外資,出的是已經不適合中國經濟發展和產業布局要求的外資。中國能夠超過美國成為全球最大投資目的地,也說明了這個道理,證明了這種結果。

  需要保持理性的是,雖然能夠超過美國成為全球最大的投資目的地,但是,也不要盲目樂觀、過于自傲,認為中國對國際投資的吸引力已經完全超過美國。中國在吸引外資方面,仍然有一些需要值得關注與注意的地方,仍然需要保持謹慎,需要更好地改善營商環境,更好地提高服務效率。尤其要善于分析國際投資對投資目的地選擇的標準變化和條件改變,采取有針對性的措施,吸引更多外資。    需要中國保持清醒頭腦的是,去年能夠超過美國成為全球最大投資目的地,是有一些客觀因素的。一方面,疫情對世界經濟的影響持續加深,尤其是美國,很多經濟部門都因疫情而關閉。在這樣的情況下,國際投資也就無法進入美國,美國的引進外資工作自然會受到影響。相反,中國因為疫情防控工作做得好,經濟恢復也比較好,國際投資自然會加快進入中國市場,搶占疫后市場的制高點。此消彼漲,自然會形成落差,中國超過美國成為全球最大投資目的地也就十分正常的。只是,這種變化,可能仍會被打破。一旦美國疫情得到控制、經濟出現恢復,國際投資仍然會向美國轉移,美國也會加大對國際投資的吸引。這是中國應當保持清醒頭腦的,也是中國不能盲目樂觀的。另一方面,去年是美國總統選舉年,特朗普與拜登的總統競選,在方式方法上存在較大差距,一定程度上,也會對美國的外資引進產生不利影響。特別雙方在政策上的分歧,會導致美國在政策吸引力方面出現比較大的問題。

  需要關注和重視的另一個問題,就是國際投資的結構與質量。經過四十多年的快速發展,中國經濟已經到了一個新的發展平臺。特別是高質量發展要求的提出,對包括吸引外資在內的各項工作都提出了更高要求。在這樣的情況下,國際投資的結構與質量,就成了今后一段時間吸引外資十分重要的方面。很顯然,在吸引外資方面,中國與美國在外資的結構與質量方面,還是有一定差距的。美國對外資進入的門檻,顯然要比中國高,美國對外資的結構需求,也比中國更具戰略性。石油、食品、貿易、金融以及新興第三產業等,是美國吸引外資的重點。近年來,又提出了吸引制造業回歸的政策措施,加大制造業投資美國的吸引力度。因此,如何更好地提升外資的質量和水平,是需要做出更加合理的分析和研究的,是需要有更多更好的的政策與措施的。

  貿易保護的壓力會越來越大,針對中國和中國企業的打壓政策會更多,從而影響中國的外資進入。雖然拜登上臺后,沒有再像特朗普那樣采取極其瘋狂的手段打壓中國企業。實際上,拜登的手段更陰險、更下流,如果不認真應對,對中國引進外資是會產生很大影響的。因此,必須轉變引進外資思路,針對拜登對抗中國和打壓中國企業的做法,采取有針對性的措施應對。尤其是高端裝備制造和技術的引進,會遇到更大的阻力,如芯片,就被美國嚴重遏制,迫切需要發揮自身力量,解決“卡脖子”難題。也就是說,今后外資引進的難度會更大,特別是高端裝備等領域,會面臨極大的壓力。但是,越是艱難越向前,只要走過這段艱難的日子,就一定會變得更好。關鍵就在要明確重點、把握要點,而不是繼續依靠優惠政策遍地開花,而是集中政策優勢,攻克重點引進難關,達到補短板的目的。    中國能夠超過美國成為全球最大投資目的地,有一些客觀因素的作用,但是,這決不是主要原因。中國能夠為外資所看好,還是自身工作做得好的因素。從宏觀上講,是經濟發展方面的因素,那就是外資看好中國經濟發展前景。這一點,從國際經濟組織紛紛發布報告,看好中國經濟就能得到充分證明。從微觀上看,中國良好的發展環境、優質的服務環境、高效的運行環境、有效的市場環境、積極的開放環境,都讓國際投資者欲罷不能,必須進入中國市場,必須參與中國發展,必須共享中國改革開放成果。在這樣的情況下,外資紛紛進入中國也就十分自然了。只要中國正視外資引進中可能遇到的問題和矛盾,并采取有針對性的措施與辦法,中國的外資引進工作就一定能夠保持良好的發展態勢和優勢。

  

  譚浩俊

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